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Gobierno de Shmihal
El gobierno de Shmihal (en ucraniano: Уряд Дениса Шмигаля) es el gabinete de Ucrania formado el 4 de marzo de 2020 por Denís Shmihal como primer ministro.[1]
El 3 de marzo de 2020, el primer ministro Oleksiy Honcharuk presentó su dimisión y según la ley ucraniana la dimisión del primer ministro significó la dimisión automática de todo su gabinete.[2] El día siguiente, la renuncia de Honcharuk fue ratificada por la Rada Suprema (el parlamento ucraniano) y su gabinete fue reemplazado por el gobierno de Shmihal.[3][4]
La transición del gabinete de Honcharuk fue tomada por la prensa local como un tema preocupante y foco de inestabilidad.[5][6] En su discurso ante el parlamento, el presidente Volodímir Zelenski expresó su deseo de que se formase un gabinete más fuerte.[7]
Votación a Primer ministro
La votación de Shmihal como Primer ministro de Ucrania fue aprobada por la Rada Suprema el 4 de marzo de 2020.[1] Shmihal era el vice primer ministro en funciones en el momento de la votación.[1] 291 diputados de los 450 diputados de la Rada Suprema votaron a favor de su candidatura, mientras los miembros de la mayoría de las otras facciones (Plataforma de Oposición - Por la Vida, Solidaridad Europea, Patria [Batkivschina] y Voz [Holos]) no lo apoyaron.[1]
Composición
Durante el periodo de la votación de investidura para el nuevo gobierno, cinco carteras ministeriales quedaron vacantes en los siguientes ministerios: el Ministerio de Economía, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Energía, el Ministerio de Cultura, y el Ministerio de Educación.[3] Cuatro ministros mantuvieron la misma cartera que con Honcharuk: el Ministro de Transformación Digital, Mijailo Fédorov, Ministro de Justicia, Denis Maliuska, Ministro de Infraestructura, Vladislav Krikliy, y el Ministro del Interior, Arsén Avákov. Dos ministros cambiaron sus carteras: Vadim Pristaiko paso del Ministerio de Asuntos Exteriores a Primer Ministro de para la Integración Europea; mientras Dmytró Kuleba hizo el camino inverso, convirtiéndose en el Ministro de Asuntos Exteriores. El 18 de mayo de 2021 el parlamento rechazó Krikliy como ministro de Infraestructura.[3][10]
Todos las carteras ministeriales —aparte de las de los Ministros de Defensa y de Asuntos Exteriores, que habían sido negociadas al votar por el presidente Zelenski— fueron votadas en una misma tanda, obteniendo el apoyo de 277 diputados.[3][11]
El ministro de Salud, Illiá Yemets y el Ministro de Finanzas, Íhor Umanski, fueron rechazados por la Rada el 30 de marzo de 2020.[12]
El gobierno no tuvo en un principio un Ministro Medioambiental como cartera propia (el Ministerio de Energía y Protección Medioambiental de Ucrania fue el responsable inicial de las políticas medioambientales), pero el 19 de junio de 2020 Roman Abramovski fue nombrado Ministro de Protección Medioambiental y Recursos Naturales.[13]
El 4 de julio de 2020, el presidente Zelenski anunció que un nuevo puesto de Primer Ministro para Política Industrial podría aparecer en el gobierno en una semana. El 16 de julio de 2020 Oleh Uruski fue nombrado Viceprimer Ministro de Ucrania con la responsabilidad del nuevo Ministerio de Industrias Estratégicas de Ucrania.[14]
En el anterior gabinete de Honcharuk el Ministerio responsable de políticas agrarias era el Ministerio de Desarrollo Económico, Comercio y Agricultura.[15] Pero en enero de 2020, Zelenski declaró la necesidad de disgregar la parte de agricultura de este Ministerio.[16] Cuándo el gabinete de Shmihal fue a nombra al ministro Timofiy Milovánov rechazó encabezar el nuevo Ministerio de Agricultura, como ya había rechazado encabezar el de Desarrollo Económico, Comercio y Agricultura.[17] El 17 de diciembre de 2020, Roman Leshchenko fue nombrado tan Ministro de Comida y Política Agraria.[18]
El ministro de Asuntos Veteranos, Serhiy Bessarab, dimitió el 16 de diciembre de 2020 para razones de salud. Este fue reemplazado dos días después por Yulia Laputina.[19]
El 18 de mayo de 2021, el parlamento ucraniano rechazó a Igor Petrashko como Ministro de Desarrollo Económico y Comercio.[20] Dos días después, su sucesor fue Oleksiy Liubchenko, quién fue nombrado también Vice primer ministro.[21] Liubchenko fue descartado por la Rada Suprema el 3 de noviembre de 2021.[22]
El 12 de julio de 2021 Ministro del Interior, Arsén Avákov, anunció que había entregado su carta de dimisión como ministro, esta dimisión fue aceptada por la Rada Suprema dos días más tarde.[23][24] El 16 de julio de 2021, Denís Monastirski, se erigió como el sucesor de Avákov.[25]
El ministro medioambiental, Roman Abramovski, el ministro de Industrias Estratégicas, Oleh Uruski, y el ministro de Defensa, Andriy Taran, fueron expulsados por la Rada el 3 de noviembre de 2021.[26][27][28] Servidor del Pueblo Voz Frente Popular Independientes
Primer ministro de Ucrania
Primer Viceprimer Ministro de Ucrania
Viceprimeros Ministros de Ucrania
Ministerios
Desempeño
Acusaciones de corrupción
El 2 de abril de 2020, el exministro de Finanzas, Íhor Umanski, acusó al jefe de las Aduanas, Maxim Nefyódov, y al jefe del Servicio Fiscal del Estado, Serhii Verlanov, de no recibir 5 mil millones de grivnas mensuales debido a su inacción. En particular, señaló que había informado al Primer Ministro Denís Shmihal sobre estos hechos:
El 24 de abril de 2020, el jefe del Servicio de Aduanas estatal, Maxim Nefiodov, y el jefe del Servicio de Impuestos del Estado, Sergey Verlanov, fueron despedidos.
El 8 de enero de 2022, Oleksandr Danyliuk señaló que las autoridades habían transferido la potestad sobre el cobro del IVA al diputado Danilo Getmantsev, presidente del Comité Parlamentario de Política Financiera, Fiscal y Aduanera.[34]
Uso cuestionable de fondos
En abril de 2020, el Gobierno estableció el Fondo COVID-19 para áreas prioritarias afectadas por la pandemia, para el cual se asignaron UAH 66 millardos. En julio del mismo año, el Gobierno informó de que iban a destinar 35 millardos del fondo para la reparación de carreteras, más del doble de lo asignado a la asistencia médica, 16 millardos.[35][36]
Política fiscal
La política fiscal del gobierno de Shmihal ha atraído críticas de la sociedad civil. Incluyendo la redacción de la ley N.º 466 (N.º 1210) «Sobre las enmiendas al Código Tributario de Ucrania relativas a la mejora de la administración tributaria, la eliminación de las incoherencias técnicas y lógicas en la legislación fiscal», que salvan los activistas de la FOP llamados "terror fiscal"; el proyecto de ley n.º 5600, que aumentará significativamente los impuestos sobre la venta de inmuebles; la elaboración del proyecto de ley N.º 4184 que, en particular, obligará a los gigantes de Internet que operan en Ucrania a pagar un IVA adicional por su actividad en Ucrania.
Colapso del sistema sanitario
En noviembre de 2020, el primer ministro llamó a la calma sobre los rumores de un posible colapso sanitario. Sin embargo, los medios de comunicación informaban sobre muertes en hospitales por falta de concentradores de oxígeno así como la negativa de ciertos hospitales de atender casos con síntomas graves por falta de plazas e incluso se habló de fallecidos que permanecieron durante horas en las salas debido al retraso logístico de los servicios funerarios. A finales del mes, el país adquirió 9.000 concentradores nuevos por unos UAH 500 millones. También en esos días el entonces ministro de Salud en funciones, Maksym Stepanov, informó que la compra se debía a mejorar la respuesta ante el problema sanitario, pero que la estadística de la falta de concentradores estaba inflada negativamente ya que no se tenían en cuenta concentradores que estaban en uso por pacientes de otras dolencias distintas a la COVID, tales como pacientes con ataques cardíacos o accidentes cerebrovasculares.
Crisis con Rusia
En abril de 2021, las Fuerzas Terrestres de Ucrania se prepararon para un posible invasión rusa a la vez que se anunciaba una reunión estratégica de defensa, de mano del ministro de Defensa y la plana mayor del gabinete gubernamental, para organizar la defensa antiterrorista al tiempo que se fortalecía y protegía la frontera e instalaciones críticas para protegerse del sabotaje y de grupos de reconocimiento de áreas fronterizas sureñas.
Con distintos altibajos durante el año, la crisis estalló oficialmente el 13 de noviembre de 2021 cuando el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, anunció que las Fuerzas Armadas Rusas habían congregado 100 000 efectivos militares en las zonas fronterizas con Ucrania.
Véase también
- Gobierno de Yatseniuk
Notas
Referencias
Text submitted to CC-BY-SA license. Source: Gobierno de Shmihal by Wikipedia (Historical)
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