轉型正義(英語:Transitional justice)指一个国家民主化后,就前专制或极权政权所实施的違法和不正義行為之彌補。
轉型正義之目的是落實现政府所提倡之民主价值和鞏固、保障基本人權之普世價值,以督促政府停止、調查、懲處、矯正、和預防未來政府對人權的侵犯。
然而,如缺乏程序正义或动机不纯,过渡司法也经常被批评为沦为政治攻击的手段。例如在中華民國,民主進步黨政府经常被泛藍阵营人士和学者批评借转型正义之名行政治打击之实,以国家公权力进行政治斗争、打压在野党。柏林洪堡大学历史教授、波茨坦历史研究中心主任萨布罗夫(Martin Sabrow)说,转型正义不是用来打击政敌的手段。他说,自己在2017年到台湾考察时,有点不安地看到民进党似乎有些“矫枉过正,试图通过以往党产议题来彻底摧毁当今的国民党。”
方法
轉型正義主要方法包括了追討、審判、立法、調查真相、紀念等,而轉型正義是民主政府處理過去独裁政府及與其關係密切的利益團體,因此需要詳細調查与立法,全世界的民主國家都按此原則實施轉型正義。
審判
- 在國內,或在國際間,對迫害者予以審判。
- 國際性的審判如:國際刑事法院
- 綜合的審判方式(Hybrid Tribunals):以國際法在犯罪發生當地予以審判。例子有:科索沃、波士尼亞、柬埔寨、盧安達、黎巴嫩、獅子山共和國、東帝汶等。
- 國內性的審判如:
- 伊拉克臨時政府特別法庭對薩達姆·侯賽因的審判。
- 中非共和國刑事法院對前中非皇帝博卡薩的審判。
- 阿根廷對前總統魏地拉等軍政高層的審判。
- 瓜地馬拉對前總統里奧斯·蒙特的審判。
- 韓國對光州事件加害者的審判,對前總統全斗煥、盧泰愚的審判。
- 秘魯對前總統藤森謙也的審判。
- 智利對前總統皮諾切特的審判。
- 埃及對前總統穆巴拉克的審判。
沒收財產
- 在國內,沒收迫害者不當取得的財富。
- 德國透過政黨法追討前東德專政政黨德國統一社會黨之黨產,並延續到德國統一後。
- 中华民国對於过去国民党长期一党独裁造成的中國國民黨黨產爭議,透過不當黨產處理委員會追讨與处理。
調查真相
- 經由國內外的實際訪查,與相關機密檔案的解密,對於過去犯行的史實予以公諸於世。
- 祕魯「真相與和解委員會」,透過各地地方的辦公點,蒐集了17000受害者的口述。
- 西班牙的「歷史記憶法」,此案正式譴責獨裁者佛朗哥將軍,給予他執政40年間的受害者平反及賠償。
- 杜圖總主教所領導的南非「真相暨和解委員會」
- 東帝汶於2002年成立「接受、真相及和解委員會」
紀念
- 經由建造紀念碑及博物館等方式來保存過去的記憶,或是國定假日。
- 以色列猶太大屠殺紀念館
- 歐洲被害猶太人紀念碑
- 卡廷大屠殺紀念碑
- 柬埔寨吐斯廉屠殺博物館、瓊邑克佛塔
- 中华民国的二二八和平紀念公園及和平紀念日
回復名譽
- 扭轉迫害者的形象、象徵至負面,使其符合史實。
- 西班牙的「去佛朗哥化」。
- 韓國的「去李承晚化」活動。
- 保加利亞拆除季米特洛夫的陵寢。
賠償
- 對受害者提供包括:金錢賠償,名譽恢復,重新安置,或給以象徵式的補償。
- 國際刑事法院所屬的受害者基金(ICC Trust Fund for Victims (页面存档备份,存于互联网档案馆))
系統改革
- 對系統的改革包括:對腐敗,濫權,無能等曾參與過去迫害犯行的的軍警,官員及任職於司法體系的人給予革職,整肅。
- 捷克於1991年通過《除垢法》,限制曾於威權政府時期任職情治或特務機構的情治人員、線民,或前捷克斯洛伐克共產黨黨工的工作。
- 前東德的司法人員也有許多因此被淘汰。
- 俄羅斯將莫斯科列寧墓的營繕鉅額開銷由聯邦政府撥款,轉為各方捐款。
- 鼓勵敵視的族群聚落重修舊好,其中包括了經由法律上對受害者的輔助,和社會改革。
- 對有性別差異的加害予以認知,藉以對女性受害者伸張正義。
組織
國家機構
- 大韓民國:這是爲了韓國真相和解的歷史整理委員會
- 中華民國:促進轉型正義委員會、不當黨產處理委員會、二二八事件紀念基金會
- 南非:真相與和解委員會
- 智利:真相與和解委員會
- 危地马拉:澄清歷史委員會
- 东帝汶:接受、真相及和解委員會
- 加拿大:真相及和解委員會,蒐集關於加拿大印地安人寄宿學校系統的歷史與真相。
國家展覽館
- 大韓民國:5·18民主化運動記錄館(韓語:광주광역시 5·18민주화운동기록관 (页面存档备份,存于互联网档案馆))
- 中華民國:二二八國家紀念館、台北二二八紀念館、國家人權博物館
- 南非:種族隔離博物館
- 以色列:以色列猶太大屠殺紀念館
- 波蘭:奧斯威辛集中營
- 德国:柏林猶太博物館
國際性機構
- 歐洲地區
- 美洲地區
- 美洲國家組織
- 美洲人權委員會(Inter-American Commission on Human Rights)
- 美洲人權法院(Inter-American Court of Human Rights)[1]
- 西亞地區
- 阿拉伯人權委員會(Arab Human Rights Committee)
- 非洲地區
- 非洲人權和民族委員會(African Commission on Human and Peoples' Rights)
- 联合国
参考文献
參見
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