Jefatura de Gabinete de Ministros

La Jefatura de Gabinete de Ministros es un cargo ministerial de la República Argentina, desempeñado por un jefe de Gabinete. Corresponde a un funcionario de la Constitución Nacional y surge como consecuencia de la reforma constitucional de 1994, al incorporar una figura del sistema parlamentario que concentre funciones administrativas y sea nexo entre el poder ejecutivo y el poder legislativo, y así atenuar el poder presidencial. Desde el 27 de mayo de 2024, el cargo es ejercido por Guillermo Francos.^[2]​

Su rol, atribuciones y obligaciones se detallan en los artículos 100 y 101 de la Constitución Nacional, profundizadas en el art. 16 del Decreto 684/2003. Designado por el presidente de la Nación, es el ministro con mayor rango, ya que es el único con responsabilidad política ante el Congreso, puede ser interpelado por cualquiera de las dos cámaras y removido por el voto de la mayoría absoluta de ambas cámaras, sin el procedimiento de un juicio político.

Entre sus funciones, asiste al presidente en la administración nacional, supervisa las políticas públicas del gobierno, encabeza y coordina el trabajo de los ministerios y realiza una rendición de cuentas mensual ante el Congreso. El jefe de Gabinete ejerce la administración general del país y, junto con los demás ministros, refrenda y legaliza los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.

Atribuciones

Entre las funciones que la Constitución asigna al Jefe de Gabinete de Ministros se encuentran:

• ejercer la administración general del país, coordinar y preparar las reuniones de gabinete de ministros,
• hacer recaudar las rentas de la Nación,
• ejecutar la Ley de Presupuesto Nacional y cumplir con aquellas responsabilidades que le delegue el presidente de la Nación.

El ejercicio de estas funciones está relacionado con la supervisión de las políticas públicas del Gobierno Nacional. Hay tres aspectos de esta tarea que el Jefe de Gabinete realiza:

Coordinación interministerial

Coordina y controla las actividades entre los diferentes ministerios para el cumplimiento de las políticas públicas y objetivos propuestos. Coordina las reuniones de gabinete y las preside cuando el presidente no está. Además en acuerdo de gabinete debe resolver sobre los temas que le indique el Poder Ejecutivo, o por su propia decisión, en el ámbito de su competencia. Junto con los demás ministros secretarios tienen a su cargo el despacho de los negocios de la Nación, y refrendan y legalizan los actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.

Enlace parlamentario

Realiza funciones de enlace entre el poder ejecutivo y el legislativo. Entre ellas refrenda decretos y presenta informes de situación a cada una de las Cámaras, una vez por mes, sobre el cumplimiento de objetivos y políticas públicas implementadas por los ministerios. Anualmente junto con los demás ministerios elabora la Memoria del Estado de la Nación que presenta ante el Congreso.

Relación con las provincias y municipios

Coordina el seguimiento de la relación fiscal entre la Nación y las provincias.

Competencias

De acuerdo a la Ley 22 520, las competencias del ministerio son, entre otras, «Ejercer la administración general del país y asistir al Presidente de la Nación en la conducción política de dicha administración»; y «Coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo Nacional con ambas Cámaras del Honorable Congreso de la Nación, sus Comisiones e integrantes, en cumplimiento de las atribuciones que le asigna la Constitución Nacional procurando la mayor fluidez en dichas relaciones y el más pronto trámite de los mensajes del Presidente de la Nación que promuevan la iniciativa legislativa».^[3]​

Estructura

La Jefatura de Gabinete de Ministros se organiza de la siguiente forma:^[4]​

• Secretaría de Coordinación Legal y Administrativa
  • Subsecretaría Legal
  • Subsecretaría de Gestión Administrativa
• Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública
  • Subsecretaría de Transformación y Reforma del Estado
  • Subsecretaría de Desarrollo y Modernización del Empleo Público
• Secretaría Ejecutiva de Gobierno
  • Subsecretaría de Coordinación de Gabinete
  • Subsecretaría de Articulación Interinstitucional
  • Subsecretaría de Evaluación Presupuestaria
• Secretaría de Relaciones Parlamentarias y con la Sociedad Civil
  • Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios
• Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología
  • Subsecretaría de Tecnologías de la Información
  • Subsecretaría de Innovación
  • Subsecretaría de Ciencia y Tecnología
  • Oficina Nacional de Contrataciones
  • Ente Nacional de Comunicaciones
  • Banco Nacional de Datos Genéticos
  • Comisión Nacional de Actividades Espaciales
  • Vehículo Espacial de Nueva Generación S. A.
• Secretaría de Simplificación del Estado
  • Subsecretaría de Desregulación
  • Subsecretaría de Calidad Regulatoria
• Secretaría de Empresas y Sociedades del Estado
  • Subsecretaría de Administración Societaria
  • Subsecretaría de Apoyo Legal Societario
  • Subsecretaría de Políticas de Gestión y Coordinación General
  • Corporación Antiguo Puerto Madero S. A.
  • Radio y Televisión Argentina S.A.
  • Télam S.A.
  • Contenidos Públicos S.A.
• Secretaría de Estrategia Nacional
• Agencia de Acceso a la Información Pública
• Agencia de Administración de Bienes del Estado
• Agencia Nacional de Discapacidad
• Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
• Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación

Sedes

Desde su creación en 1994, la Jefatura de Gabinete tiene por sede principal el ex edificio SOMISA en Av. Presidente Julio A. Roca 782. Construido para la empresa siderúrgica SOMISA con una estructura totalmente hecha en acero, pasó a manos del Estado Nacional con la privatización de la compañía en 1991, cuando su interventor Jorge Triaca remató el edificio completo.^[5]​

De todas formas, el Despacho del Jefe de Gabinete de Ministros, la Secretaría de Gabinete y la Secretaría de Comunicación Pública se encuentran en oficinas de la Casa Rosada, sede de la Presidencia de la Nación. Otras dependencias funcionan en otros inmuebles: parte de la Secretaría de Gabinete está en el antiguo Banco Argentino Uruguayo (Av. Presidente Roque Sáenz Peña 511); la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable está en San Martín 451 y la Comisión Nacional de Tierras para el Hábitat Social «Padre Carlos Mugica» está en Av. Corrientes 1302.

Organización

Secretarías ministeriales

Véase también

• Gobierno de Argentina
• Gabinete de Argentina

Referencias

Enlaces externos

• Doctrina / CARRANZA, Gonzalo Gabriel (2014): Jefe de Gabinete de Ministros: una utopía formal frente a la realidad material
• Artículos 100 y 101 de la Constitución de la Nación Argentina
• Sitio oficial