Конвенция о защите прав человека и основных свобод, также Европейская конвенция по правам человека (ЕКПЧ) — международное соглашение между странами — участниками Совета Европы (на момент 1950-х), разработанное и подписанное в 1950 году и вступившее в силу 3 сентября 1953 года. Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы каждого человека и обязывает государства, ратифицировавшие Конвенцию, гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией.
Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав в виде Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения Конвенции подписавшими её государствами. Любой гражданин или житель страны Совета Европы, считающий, что его права и свободы, закреплённые какой-либо статьёй Конвенции, были нарушены, имеет возможность обратиться в ЕСПЧ, если соответствующая статья была ратифицирована государством, которое обвиняется в нарушении прав.
Членами Конвенции являются все страны Совета Европы. Новые государства-члены обязаны подписать её при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года. В России Конвенция и протоколы к ней ратифицированы и действовали с марта 1998 года по 16 марта 2022 года. Протоколы 6, 12, 13 и 16 Россия не ратифицировала.
Отправной точкой возникновения Конвенции стала Всеобщая декларация прав человека, принятая после Второй мировой Войны в 1948 году.
Конвенция имеет особую Статью 1, три раздела и дополнительные протоколы к ней. Первый раздел оговаривает права и свободы человека (статьи 2 — 18), второй устанавливает Европейский суд по правам человека (статьи 19 — 51) третий оговаривает другие, не перечисленные в первых двух, положения. Протоколы № 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 14 и 14бис (утратил силу после вступления в силу протокола № 14), прилагаемые к Конвенции, посвящены изменениям в порядке деятельности ЕСПЧ. Протоколы № 10 и 15 остаются не вступившим в силу
Первая статья обязывает все страны и государства, подписавшие Конвенцию, уважать и соблюдать перечисленные ею первом разделе права человека:
Статья декларирует право на жизнь
Статья запрещает пытки и «бесчеловечное или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание».
Статья запрещает нахождение или содержание в рабстве, рабский или принудительный труд, а также оговаривает исключения из этой статьи. Согласно статье, «„принудительный“ или „обязательный труд“ не включает в себя»: работу лиц находящихся в заключении (или условно освобождённое от такового) при соблюдении 5 Статьи Конвенции; военную или альтернативной службу; службу обязательную при чрезвычайном положении или бедствии, угрожающего жизни или благополучию населения, а также работу являющуюся частью обычных гражданских обязанностей.
Статья декларирует право на «личную неприкосновенность», а также декларирует исключительные случаи на основании закона, в которых государство имеет право лишать человека свободы.
Статья обеспечивает подробности права на справедливое судебное разбирательство, декларирует презумпцию невиновности и устанавливает минимальные права обвиняемого.
Статья защищает право человека на свободу от наказания, не предусмотренного законом в момент совершения вменяемого преступления, а также исключает применение статьи в случаях преступлений против общепризнанных прав и свобод, даже если те не наказывались по местным законам в момент их совершения.
Статья защищает право на личную и семейную жизнь, а также на тайну корреспонденции и условия вмешательства в настоящее право лишь на основании закона и в исключительных случаях.
Статья защищает свободу человека выбирать, следовать или отказываться от религии или убеждений. Лично или в сообществе. Статья предусматривает ограничения на основании закона.
Статья декларирует право человека свободно выражать и придерживаться своего мнения, а также распространять информацию и идеи без какого-либо ограничения, а также оговаривает случаи, когда государства вправе устанавливать ограничения в части распространения информации посредством лицензирования либо иным способом установленном законом.
Статья предусматривает право человека на мирное собрание и объединения и союзы с другими.
Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, за исключением предусмотренных законом «в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц».
Статья декларирует право мужчин и женщин, достигших брачного возраста, вступать в брак и создавать семью в соответствии с национальным законом.
Статья обязует государства (их правительства) обеспечить право на «эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве» в случая нарушения оговорённых настоящей Конвенций прав, свободы или иных обязательств.
Статья обязует государства применять оговорённые права без каких либо условностей.
Статья 15 позволяет договаривающимся государствам отступать от определенных прав, гарантированных Конвенцией, в период "войны или иного чрезвычайного положения, угрожающего жизни нации". Допустимые отступления согласно статье 15 должны отвечать трем основным условиям:
В дополнение к этим существенным требованиям отступление должно носить процедурный характер. Должно быть официальное объявление об отступлении и уведомление об отступлении и о любых мерах, принятых в соответствии с ним, и о прекращении отступления должно быть сообщено Генеральному секретарю Совета Европы.
По состоянию на 2016 год, восемь государств-членов когда-либо ссылались на отступления. Суд вполне допускает принятие государством отступлений от Конвенции, но применяет более высокую степень контроля при решении вопроса о том, являются ли меры, принимаемые государствами в соответствии с отступлениями, по словам статьи 15, "строго необходимыми с учетом остроты ситуации". Таким образом, в деле А против Соединенного Королевства Суд отклонил заявление о том, что отступление, поданное британским правительством в ответ на нападения 11 сентября, было недействительным, но далее пришел к выводу, что меры, принятые Соединенным Королевством в соответствии с этим отступлением, были несоразмерными.
Примеры таких отступлений включают:
Статья запрещает применение ограничений, установленных статьями на перечисленные в Конвенции права, для целей, отличных от тех, для которых оные были предусмотрены. В зависимости от статьи, использование ограничений государством должно быть предписано законом либо действовать только при определённых условиях. Статья 8 («Право на уважение частной и семейной жизни») Конвенции пункт 2, к примеру, прямо указывает, что вмешательство в частную или семейную жизнь возможно для государства, только в том случае, когда таковое предусмотрено законом и «необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц», таким образом сужая возможности государств в применение таких ограничений. По утверждению палаты ЕСПЧ в деле «Гусинский п. России», статья 18 применяется лишь в связке с нарушениями других статей и не является полностью самостоятельной статьёй, которую могли бы нарушить государства.
Создание ЕСПЧ предусмотрено Статьёй 19 Конвенции в качестве обеспечения соблюдения обязательств принятых на себя участниками Конвенции. Общее количество судей входящих в состав суда равно числу сторон подписавших Конвенцию, которое по состоянию на 2018 год равно 47. Каждый судья выбирается Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) из 3 кандидатов предоставленных каждым участником Конвенции простым большинством голосов. Срок работы судьи не превышает 9 лет.
Статья оговаривает право любого человека на подачу от своего или лица своего представителя жалобы против государства на нарушенные права Конвенции, а также прямо запрещает как-либо препятствовать этому праву. Любая жалоба должна быть подана в соответствии с условиями приемлемости жалобы согласно Статье 35 («Условия приемлемости [жалобы]»)
Статья предусматривает право на мирное пользование своим имуществом.
Статья предусматривает право на образование.
Статья предусматривает право на свободные выборы.
Статья 4 — Территориальная сфера действия
Государства — члены Совета Европы, подписавшие настоящий Протокол, будучи убеждены, что право каждого человека на жизнь является фундаментальной ценностью в демократическом обществе и что отмена смертной казни является основным условием защиты этого права и полного признания достоинства, присущего всем человеческим существам; желая усилить защиту права на жизнь, гарантированного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 г. (далее именуемой «Конвенция»); отмечая, что Протокол N 6 к Конвенции, касающийся отмены смертной казни, подписанный в Страсбурге 28 апреля 1983 г., не исключает применения смертной казни за действия, совершенные во время войны или неизбежной угрозы войны; преисполненные решимости сделать последний шаг с целью отмены смертной казни в любых обстоятельствах, согласились о нижеследующем:
Протокол перестал действовать и был заменён протоколом № 14 от 2010 года.
Протокол предполагался для «улучшения эффективности» работы ЕСПЧ.
Протокол сокращает временной период в течение которого возможно обращения в ЕСПЧ (считая от момента получения решения национального суда) с 6 до 4 месяцев, а также подчёркивает в преамбуле принцип субсидиарности при обращении в ЕСПЧ, согласно которому, последний в праве отклонить жалобу в порядке Статьи 35 («Условия приемлемости [жалобы]») Пункта 3 Конвенции если заявитель проигнорировал (не обращался в) национальные суды. Протокол был ратифицирован Россией в сентябре 2017 года.
Протокол стал результатом дебатов в ПАСЕ в 2013 году и подразумевает возможность для верховных судов («highest courts») получать консультации и советы на предмет применения или интерпретации (толкования) тех или иных прав у ЕСПЧ, тем самым улучшая взаимодействие последнего с национальными судами.
Россия ратифицировала Конвенцию 30 марта 1998 г. Протоколы 6, 12, 13 и 16 к Конвенции остались не ратифицированными.
15 марта 2022 года РФ официально уведомила о своём намерении выйти из Совета Европы и денонсировать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод из-за того, что 25 февраля 2022 года Комитет министров Совета Европы принял резолюцию о приостановке участия Российской Федерации в уставных органах Совета Европы. Эта конвенция была денонсирована Федеральным законом от 28 февраля 2023 года №43.
Owlapps.net - since 2012 - Les chouettes applications du hibou