Relaciones Andorra-Unión Europea

Las relaciones Andorra-Unión Europea son las relaciones internacionales entre la Unión Europea y Andorra. Andorra participa en la Unión Aduanera de la UE desde 1991, gracias a un acuerdo de 28 de junio de 1990. En 1995, el Acuerdo fue enriquecido con la libre práctica aduanera por la que Andorra se constituía en aduana exterior de la UE y el Consejo Europeo de Madrid de diciembre de 1995 instó a la Comisión a desarrollar nuevas áreas de cooperación con Andorra, que cristalizó en el Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Europea y el Principado de Andorra de 2004 (firmado el 15/11/2004 y con entrada en vigor el 01/07/2005) y el Protocolo por el que se amplia a las medidas de seguridad aduaneras el Acuerdo de 1990 (de 27/01/2011 y entrada en vigor el 01/01/2012).

El Convenio monetario permite a Andorra a utilizar el euro como moneda de curso legal y la acuñación de monedas de euro hasta un valor máximo especificado (Comunicación de la Comisión al Consejo - Informe sobre el funcionamiento de los convenios monetarios celebrados con Mónaco, San Marino y El Vaticano, COM/2009/0359 final).

España

El "Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Principado de Andorra" (firmado el 28 de junio de 1990, entró en vigor el 1 de julio de 1991) establece una unión aduanera con nación más favorecida entre el Principado y la UE . Andorra es tratada como un Estado de la UE donde se trata el comercio de productos manufacturados, pero no para los productos agrícolas.^[1]​

Hay controles aduaneros completos en el lado de la UE de la frontera, ya que Andorra tiene bajos impuestos y otros impuestos indirectos, como los de alcohol, tabaco y gasolina, de los cuales los visitantes podrían beneficiarse.

Euro

Andorra tiene un acuerdo monetario con la UE que le permite convertir el euro en su moneda oficial y le permite emitir monedas en euros a partir del 1 de julio de 2013. Tenían previsto emitir sus primeras monedas el 1 de enero de 2014.^[2]​^[3]​ En octubre de 2012, Jordi Cinca, Ministro de Finanzas de Andorra, declaró que el 1 de enero de 2014 era una fecha más probable para comenzar a emitir euros debido a los retrasos en la adopción de la legislación requerida por el acuerdo monetario.^[4]​ En febrero de 2013, el Director de la Casa de la Moneda de Andorra Jordi Puigdemasa confirmó que Andorra no empezaría a emitir euros hasta el 1 de enero de 2014.^[2]​^[3]​ Sin embargo, dado que la UE no dio su aprobación para comenzar a acuñar las monedas hasta diciembre de 2013, su liberación se retrasó,^[5]​ con el ministro de Cultura Albert Esteve declarando que estaba optimista de que serían puestos en libertad en marzo o abril de 2014.^[6]​ Sin embargo, las primeras monedas de euro de Andorra no entraron en circulación hasta el 15 de enero de 2015.^[7]​

Otros acuerdos

En 2003/4 se firmaron otros dos acuerdos. El primero es un acuerdo de cooperación que abarca el medio ambiente, las comunicaciones, la información, la cultura, el transporte, la cooperación regional y transfronteriza y las cuestiones sociales.^[1]​ Sin embargo esto ha visto pocos resultados operacionales hasta ahora.^[8]​ También existe un convenio de tributación del ahorro^[1]​ Que fue firmado después de la presión de la UE en el centro financiero offshore para conformarse con las normas de la UE.^[8]​

Existe un acuerdo firmado en 2003 entre Francia, España y Andorra sobre la circulación y residencia en Andorra de ciudadanos de terceros Estados.^[9]​ Dice que los tres países deberán coordinar sus requisitos de visado (en realidad, que Andorra cumple con los requisitos de visado de Schengen) y que Andorra aceptará la entrada sólo de los que tienen derecho de entrada de España o Francia. Andorra está autorizado a permitir largas estancias para cualquier persona.

Controles fronterizos

Andorra se ha mantenido fuera del Acuerdo de Schengen y mantiene controles fronterizos con la UE. Sin embargo, como los viajeros a Andorra tienen que pasar por el Área Schengen, y Andorra no emite ningún visado, los requisitos de entrada son en la práctica los mismos que en el área de Schengen. Los visitantes de Andorra que necesiten un visado para entrar en el espacio Schengen necesitan un visado Schengen de entrada múltiple, ya que para salir de Andorra deben entrar en el espacio Schengen por segunda vez.

Sólo hay dos puntos fronterizos oficiales de frontera terrestre: Seo de Urgel en España y Pas de la Casa en la frontera con Francia. Además, se permite que los helicópteros vayan a aeropuertos con control fronterizo situados en otros países, pero no a otros lugares fuera de Andorra. Los vuelos suelen ir a los aeropuertos de Barcelona-El Prat o Toulouse-Blagnac.^[10]​

Integración futura

Membresía

La profundización de la relación de Andorra con la UE requiere generalmente el cumplimiento de las cuatro libertades de la Unión Europea (sólo los bienes se logra) junto con las reformas del sector fiscal y financiero a las normas de la UE (eliminación de su reputación de paraíso fiscal).^[8]​ El gobierno ha dicho que "por el momento" no hay necesidad de unirse a la UE.^[20]​ El ministro de Relaciones Exteriores Gilbert Saboya Sunyé dijo en 2016 que el país no deseaba convertirse en un Estado miembro de la UE.^[21]​

Véase también

• Relaciones entre la Unión Europea y los microestados europeos

Referencias

Enlaces externos

• Misión de Andorra en Bruselas, Unión Europea